Stavební povolení, nebo drobná stavba? Ohlášení už není

Ohlášení stavby dnešní stavební zákon nezná. Podle jeho § 171 vyžaduje povolení každý záměr kromě drobných staveb a některých změn využití území. Zákon je účinný od 1. ledna 2024, pro běžné stavby se podle něj postupuje od 1. července 2024. Územní souhlas, ohlášení i stavební povolení podle dřívějšího zákona č. 183/2006 Sb. nahradilo jediné rozhodnutí, povolení záměru. Lidé mu dál říkají stavební povolení.

Z ohlášení zůstala jen přechodná pravidla:

• souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru vydaný podle starého zákona platí dál jako povolení záměru (§ 330 odst. 7),
• k žádosti o povolení podané do 30. června 2027 lze přiložit dokumentaci zpracovanou podle dřívějších předpisů, třeba dokumentaci pro ohlášení stavby (§ 329). Povolení ale potřebujete.

Co všechno postavíte bez povolení a za jakých podmínek, podrobně popisuje článek Kdy nepotřebujete stavební povolení a kdy ano?

Drobné stavby vyjmenovává příloha č. 1 stavebního zákona. Nepotřebují povolení ani kolaudaci, musí ale splnit všechny podmínky. Pro majitele domu jsou nejdůležitější:

• domek, kůlna, dílna nebo sauna do 40 m² zastavěné plochy a 5 m výšky s jedním nadzemním podlažím na pozemku rodinného domu nebo chaty, nejméně 2 m od hranic pozemku, nesloužící k bydlení ani podnikání, pokud zůstane aspoň polovina pozemku schopná vsakovat dešťovou vodu,
• skleník do 40 m² a 5 m výšky a bazén do 40 m² na pozemku rodinného domu nebo chaty, 2 m od hranice,
• plot do 2 m a opěrná zeď do 1 m mezi pozemky v zastavěném území nebo zastavitelné ploše,
• přístřešek do 40 m² a 5 m výšky bez obytných místností a hygienického zařízení v zastavěném území mimo veřejná prostranství,
• fotovoltaika a baterie do 100 kW,
• vodovodní nebo kanalizační přípojka do 25 m od řadu nebo stoky se souhlasem vlastníka pozemku a vlastníka vodovodu nebo kanalizace.

Bez povolení jsou také udržovací práce, které nemohou negativně ovlivnit zdraví, požární bezpečnost, stabilitu, vzhled stavby, životní prostředí ani bezpečnost užívání, a stavební úpravy, které nezasahují do nosných konstrukcí, nemění vzhled ani způsob užívání stavby a neovlivní požární bezpečnost. Typicky jde o výměnu koupelny nebo kuchyně bez zásahu do nosných zdí. U kulturní památky to neplatí.

I drobná stavba musí odpovídat územnímu plánu a vyhlášce o požadavcích na výstavbu, jinak ji stavební úřad může nařídit odstranit (§ 250).

Povolení potřebuje všechno, co v příloze č. 1 není nebo co její limity překročí, například:

• rodinný dům a chata, i malý obytný domek na zahradě,
• garáž,
• přístavba nebo nástavba domu včetně zimní zahrady připojené k domu,
• zahradní domek nebo kůlna větší než 40 m², plot vyšší než 2 m.

Zákon dělí stavby na drobné, jednoduché, vyhrazené a ostatní (§ 5). Jednoduchou stavbou je podle přílohy č. 2 mimo jiné rodinný dům nebo chata s nejvýše dvěma nadzemními podlažími, jedním podzemním a podkrovím, garáž do 5 m výšky a plot nebo opěrná zeď nad limity drobné stavby. U jednoduchých staveb platí kratší lhůta a nižší poplatek. Povolení stavebního úřadu potřebuje i změna v užívání, třeba přestavba chaty na rodinný dům, viz článek Změna užívání chaty na rodinný dům.

O povolení žádáte stavební úřad na formuláři elektronicky přes Portál stavební správy, nebo na papíře (§ 172). K žádosti podle § 184 patří:

• dokumentace pro povolení záměru, kterou u rodinného domu nebo chaty musí zpracovat projektant s autorizací (§ 156),
• souhlas vlastníka pozemku nebo stavby, pokud jím nejste; vaše vlastnictví úřad ověří v katastru,
• vyjádření a závazná stanoviska dotčených orgánů a vyjádření vlastníků sítí uvedených v digitální technické mapě,
• souhlasy účastníků řízení, třeba sousedů, pokud chcete zrychlené řízení.

Chybějící stanovisko dotčeného orgánu si stavební úřad vyžádá sám, lhůta pro rozhodnutí mezitím neběží (§ 184 odst. 3 a 4). Obsah dokumentace stanoví vyhláška č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb, podrobně ho popisuje článek Co musí obsahovat projektová dokumentace. Celý postup od žádosti po kolaudaci najdete v díle Povolení stavby rodinného domu podle nového stavebního zákona.

U jednoduché stavby, jako je rodinný dům, rozhodne stavební úřad do 30 dnů od zahájení řízení, u ostatních staveb do 60 dnů. Ve složitých případech nebo při ústním jednání může lhůtu prodloužit o 30 dnů, při velkém počtu účastníků o 60 dnů (§ 196). Povolení může úřad vydat hned jako první úkon ve zrychleném řízení, pokud o ně požádáte, obec má územní plán, nejde o záměr s posouzením vlivů na životní prostředí ani o výjimku podle zákona o ochraně přírody a doložíte souhlasy všech účastníků řízení vyznačené na situačním výkresu (§ 212).

Když si nejste jistí, zda stavba povolení potřebuje, požádejte stavební úřad o předběžnou informaci. Vydá ji do 30 dnů (§ 174).

Povolení platí 2 roky od nabytí právní moci, v odůvodněných případech může stavební úřad stanovit delší dobu, nejvýš 5 let. Pokud během platnosti začnete stavět, prodlouží se platnost na 10 let od právní moci povolení. Na žádost podanou před uplynutím platnosti ji úřad může prodloužit, i opakovaně, vždy nejvýš o 2 roky. Povolení zanikne také dnem, kdy stavebnímu úřadu oznámíte, že od stavby upouštíte (§ 198).

Stavbu je potřeba dokončit v době platnosti povolení. Nedokončenou stavbu po uplynutí platnosti může stavební úřad nařídit odstranit (§ 250 odst. 1 písm. f).

Stavbu, která vyžaduje povolení, lze užívat jen na základě kolaudačního rozhodnutí (§ 230). Výjimkou jsou jednoduché stavby kromě staveb pro bydlení a rodinnou rekreaci: garáž nebo vyšší plot můžete užívat hned po dokončení, dokončení ale musíte stavebnímu úřadu neprodleně oznámit. Rodinný dům a chata kolaudaci potřebují. Drobné stavby se nekolaudují a smíte je užívat jen k účelu, ke kterému jsou určené. Postup popisuje díl Kolaudace rodinného domu.

Kdo provede záměr bez povolení, které zákon vyžaduje, riskuje pokutu až 2 miliony korun, ve zvláště chráněném území, v ochranném pásmu nebo v nezastavěném území až 4 miliony (§ 301). Stavební úřad zároveň zahájí řízení o odstranění stavby (§ 250). Stavbu lze dodatečně povolit jen tehdy, když o to požádáte do 30 dnů od zahájení řízení, stavba splňuje územní plán i požadavky na výstavbu, nepotřebuje výjimky a pokutu jste zaplatili (§ 255 a 256). Jinak úřad nařídí stavbu odstranit.

Prezident 17. září 2026 podepsal rozsáhlou novelu stavebního zákona (sněmovní tisk 67). Podle schváleného znění se mimo jiné zvětší limit pro domek, kůlnu nebo dílnu bez povolení na 60 m², opěrné zdi bez povolení budou smět měřit až 1,5 m a mezi stavební úpravy bez povolení výslovně přibude zateplení budov. Ohlášení stavby novela nevrací. Změny seznamu drobných a jednoduchých staveb začnou platit prvním dnem měsíce po vyhlášení zákona ve Sbírce zákonů. K 9. říjnu 2026 zákon vyhlášen nebyl, do té doby platí limity uvedené v tomto článku.

Aktualizované znění k 9. 10. 2026. Článek vyšel v únoru 2015 podle tehdejšího stavebního zákona č. 183/2006 Sb. ve znění novely z roku 2012. Text byl přepracován podle stavebního zákona č. 283/2021 Sb. ve znění platném k 9. říjnu 2026, který ohlášení stavby nezná, podle zákona o správních poplatcích a schváleného znění novely stavebního zákona. Původní výčty staveb na ohlášení a bez ohlášení a odkazy na § 103 až 111 dřívějšího zákona už neplatí.

1. Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, § 5, 156, 159, 171, 172, 174, 184, 196, 198, 212, 230, 250, 255, 256, 301, 329, 330, 334a, přílohy č. 1 a 2, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2021-283
2. Vyhláška č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2024-131
3. Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položky 17 a 18, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2004-634
4. Ministerstvo pro místní rozvoj: Portál stavební správy, https://portal.stavebnisprava.gov.cz/
5. Poslanecká sněmovna: sněmovní tisk 67, novela stavebního zákona, https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=10&T=67